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(一)負責(zé)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)各級各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,起草相關(guān)工作方案,監(jiān)督實施相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標準。
(三)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練,推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
(四)牽頭建立全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
(五)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔(dān)縣應(yīng)對災(zāi)害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議,協(xié)助縣委、縣政府指定的負責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全縣各類應(yīng)急專業(yè)隊伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接;銜接縣人武部組織部隊參與應(yīng)急救援工作。
(七)統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè),負責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),負責(zé)縣委、縣政府對全縣綜合性應(yīng)急救援隊伍業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)的指導(dǎo)和管理的協(xié)調(diào)組織,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、管委會及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。
(八)負責(zé)消防工作,指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,負責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。
(十)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作,管理、分配上級下?lián)芗翱h級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
(十一)依法行使全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、管委會的安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔(dān)縣政府安全生產(chǎn)委員會日常工作。
(十二)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十三)負責(zé)煤炭行業(yè)管理。負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援管理、統(tǒng)計分析、宣傳教育培訓(xùn)及行政執(zhí)法等工作。
(十四)依法組織開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
(十五)開展應(yīng)急管理方面的交流與合作,組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
(十六)制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施,負責(zé)提出縣級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策,組織編制縣級救災(zāi)物資品種目錄和標準,會同縣級有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度,負責(zé)縣級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)需要下達動用指令。
(十七)負責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
(十八)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
(十九)職能轉(zhuǎn)變。縣應(yīng)急管理局應(yīng)加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的全縣應(yīng)急能力體系,推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變,提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,防范化解安全風(fēng)險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災(zāi)群眾基本生活,加強應(yīng)急預(yù)案演練,增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制較大及以上安全事故。
(一)辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn),承擔(dān)事故統(tǒng)計、信息、安全、機要、檔案、保密、接待、政務(wù)公開、重要文稿起草、議案提案和建議回復(fù)、黨建群團、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作;承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)等工作,開展公眾知識技能普及工作;負責(zé)機關(guān)和直屬事業(yè)單位干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資等工作;負責(zé)機關(guān)退休人員管理工作;按規(guī)定權(quán)限承擔(dān)縣綜合性應(yīng)急救援隊伍人員招錄、干部任免等工作。
(二)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科(工貿(mào)安全監(jiān)督管理科)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有監(jiān)督管理職責(zé)的部門和單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)督查檢查以及專項督查、專項整治等工作,組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作和綜合監(jiān)管,承擔(dān)縣政府安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作;負責(zé)冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、應(yīng)急管理工作,負責(zé)工貿(mào)行業(yè)行政執(zhí)法工作;監(jiān)督實施工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準,指導(dǎo)監(jiān)督工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作;依法對工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況進行監(jiān)督檢查執(zhí)法,指導(dǎo)工貿(mào)行業(yè)事故應(yīng)急救援工作;負責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,開展公眾知識技能普及工作。
(三)風(fēng)險和預(yù)案管理科。建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機制,承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力調(diào)查評估;推動區(qū)域應(yīng)急中心等應(yīng)急重點工程和避難設(shè)施建設(shè);統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),組織編制、評審和發(fā)布全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案并負責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào);負責(zé)應(yīng)急預(yù)案備案工作,承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作,承擔(dān)縣應(yīng)對災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作,統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè),組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會動員工作;組織開展自然災(zāi)害突發(fā)事件的調(diào)查評估工作;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、管委會應(yīng)急管理及應(yīng)急救援力量建設(shè)。
(四)救災(zāi)管理科。組織實施消防法律法規(guī)和技術(shù)標準,指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實,指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作,指導(dǎo)縣綜合性應(yīng)急救援隊伍教育訓(xùn)練;組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)主要江河湖泊和水工程實施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作;組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作,組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援;負責(zé)縣防汛抗旱指揮部辦公室和縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室日常工作。
(五)財務(wù)和物資保障科。統(tǒng)籌縣級專項資金的安排和使用,負責(zé)機關(guān)和有關(guān)直屬單位預(yù)決算、財務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作;承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作,擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃,組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制,組織協(xié)調(diào)和管理重要應(yīng)急物資的調(diào)撥,承擔(dān)上級下?lián)芗翱h級救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作;會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助;編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實施,研究提出相關(guān)應(yīng)急政策建議。
(六)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理科。負責(zé)化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理及行政執(zhí)法工作,承擔(dān)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織指導(dǎo)危險化學(xué)品登記,負責(zé)和指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作;依法對化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況開展監(jiān)督檢查執(zhí)法;指導(dǎo)危險化學(xué)品和煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作;牽頭危險化學(xué)品打非工作,指導(dǎo)行業(yè)應(yīng)急管理工作。
(七)非煤礦山安全監(jiān)督管理科。負責(zé)非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、石油天然氣(成品油管道和城鎮(zhèn)天然氣除外)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、應(yīng)急管理及行政執(zhí)法工作;指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作;依法對非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、石油天然氣(成品油管道和城鎮(zhèn)天然氣除外)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標準情況開展監(jiān)督檢查執(zhí)法。指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。協(xié)助縣規(guī)劃和自然資源局開展非法非煤礦山打擊關(guān)閉工作。
(八)煤礦安全監(jiān)督管理科。負責(zé)貫徹煤礦安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程及標準,并實施監(jiān)督和檢查。負責(zé)煤炭行業(yè)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急救援管理和行政執(zhí)法等工作。負責(zé)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦區(qū)(礦井)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的編制和技術(shù)改造方案的報批,并監(jiān)督實施。監(jiān)督煤礦落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,負責(zé)煤礦新、改、擴建項目的監(jiān)督管理和日常性監(jiān)督檢查。負責(zé)全縣煤礦瓦斯防治與利用規(guī)劃編制,研究提出煤礦瓦斯防治與利用有關(guān)政策措施,協(xié)調(diào)解決煤礦瓦斯防治與利用有關(guān)重大問題,指導(dǎo)開展煤礦安全風(fēng)險辨識評估。指導(dǎo)煤礦事故應(yīng)急救援,參與煤礦事故調(diào)查。
(九)行政審批科(政策法規(guī)科)。監(jiān)督應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標準的實施;承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政訴訟等工作。負責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作,指導(dǎo)執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、管委會和部門安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。承擔(dān)行政執(zhí)法審查和行政執(zhí)法統(tǒng)計工作,承擔(dān)本部門行政審批工作。負責(zé)信訪維穩(wěn)和綜合治理工作。負責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,依法組織特種作業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的考核工作。負責(zé)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作,組織開展應(yīng)急平臺建設(shè)與維護工作,規(guī)劃信息傳輸渠道,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施。