近日，奉節縣人民政府印發(fā)《重慶市奉節縣進(jìn)一步完善醫療衛生服務(wù)體系實(shí)施方案》，現將《實(shí)施方案》解讀如下：
一、《實(shí)施方案》的出臺背景及政策依據
為認真貫徹《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市進(jìn)一步完善醫療衛生服務(wù)體系實(shí)施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2023〕76號），進(jìn)一步完善全縣醫療衛生服務(wù)體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局。
二、《實(shí)施方案》目的意義
建立布局合理、功能完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、貼近群眾、治理高效的醫療衛生服務(wù)體系，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。
三、《實(shí)施方案》的核心舉措
（一）科學(xué)規劃，完善城鄉醫療衛生服務(wù)體系布局
到2027年，建成1個(gè)政府舉辦的精神衛生中心或依托縣人民醫院設置的精神衛生中心，甲級鄉鎮衛生院的比例不低于35%，重點(diǎn)打造2個(gè)區縣域醫療衛生次中心，力爭建成1個(gè)社區醫院。二級及以上綜合醫院感染性疾病科設置全覆蓋。
（二）強化內涵，提升城鄉醫療衛生服務(wù)能力
三級以上醫療機構科研研究經(jīng)費投入占本機構業(yè)務(wù)總收入的比例不低于2%，專(zhuān)職科研人員不少于本機構衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的1%。到2027年，每千人口執業(yè)（助理）醫師數達3.39人，每千人口注冊護士數達4人，每百張床位臨床藥師數達1人。出臺《奉節縣全面提升醫療質(zhì)量行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）》。
（三）創(chuàng )新模式，增強醫療衛生服務(wù)群眾獲得感
統籌建設區域醫學(xué)檢驗、醫學(xué)影像、心電診斷、病理、消毒供應等中心；深化“縣聘鄉用”“鄉聘村用”改革；2027年家庭醫生簽約服務(wù)重點(diǎn)人群覆蓋率達到81%。設立護理院（中心）1 個(gè)、社區（鄉鎮）醫養中心2個(gè)，二級以上綜合性醫院老年醫學(xué)科設立比例不低于70%，爭創(chuàng )市級醫養結合示范項目1個(gè)，老年醫學(xué)和老年健康服務(wù)人才基本能滿(mǎn)足服務(wù)需求，老年友善醫療機構比例達到95%。精品中醫館、示范中醫館達標率分別為20%、10%。
（四）整體智治，提升城鄉醫療衛生服務(wù)管理能力
推動(dòng)數字健康協(xié)同管理，構建跨部門(mén)衛生健康數據共享機制，強化疾病預防、醫療服務(wù)、醫療保障、藥品供應等應用系統數據集成和業(yè)務(wù)協(xié)同。加強公立醫院黨建工作，完善黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制。在公立醫院績(jì)效考核中增加分級診療有關(guān)指標的權重。開(kāi)展清廉醫院建設試點(diǎn)示范，深化“放管服”改革，常態(tài)化開(kāi)展打擊醫療機構欺詐騙保行為專(zhuān)項整治。
（五）協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高醫療衛生治理效能
完善政府投入機制。保障公共衛生投入，推進(jìn)醫保支付方式改革，全面深化公立醫院績(jì)效薪酬制度改革。
四、《實(shí)施方案》的適用對象
奉節縣醫療衛生服務(wù)機構
五、《實(shí)施方案》的時(shí)限及注意事項
到2027年，全縣醫療衛生服務(wù)體系更加健全均衡，醫療服務(wù)質(zhì)量和區域輻射力位居渝東北地區前列，公共衛生服務(wù)和應急處置能力全面保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，衛生健康人才科技創(chuàng )新高地基本形成，全方位全周期數字健康服務(wù)新模式和整體智治機制全面建立。
到2035年，形成與渝陜鄂交界地區區域性功能中心定位相適應的整合型醫療衛生服務(wù)體系，醫療衛生服務(wù)公平性、可及性和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給能力明顯增強，全縣居民主要健康指標達到渝東北地區前列。
堅持和加強黨對衛生健康工作的全面領(lǐng)導，建設優(yōu)質(zhì)高效醫療衛生服務(wù)體系。推進(jìn)醫保、醫療、醫藥協(xié)同發(fā)展和治理，做好政策解讀和有關(guān)培訓，及時(shí)總結推廣好的做法和經(jīng)驗，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高效醫療衛生服務(wù)體系落實(shí)落地。
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